教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见

发布时间:2022年06月16日

       各省、自治区、直辖市教育厅(教委), 新疆生产建设兵团教育局, 有关部门(单位)教育厅(局), 各高校部、各部省共建高校:为深入贯彻落实全国教育大会和《中国教育现代化2035》精神全面贯彻全国高等学校本科教育工作会议精神新时代暨直属高校工作咨询委员会第28次全体会议为深化本科教育教学改革, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,

和劳动, 以下意见是e特此提供。一、严格教育教学管理 1、将思想政治教育贯穿人才培养全过程。坚持把立德树人的实效作为检验高校各项工作的根本标准, 以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人, 加快建设建立高校政治工作体系, 推动形成三元化教育工作格局。以思想政治理论课为重点课程, 落实立德树人根本任务, 推进思想政治理论课改革创新, 建设一批具有示范效应的思想政治理论课, 不断提升思想政治理论课教学水平。思想政治理论课的理论性和亲和力, 针对性强。把课程思想政治建设作为落实德育根本任务的关键环节, 坚持知识传授与价值引导相统一, 显性教育与隐性教育相统一, 充分探索思想政治教育包含在各种课程和教学方法中。
       资源, 建设一批课程思政示范高校, 开办一批课程程思政示范课, 选拔一批优秀思政教师, 建设一批思政教学研究示范中心, 带领带动全员全过程育人。 2. 鼓励学生努力学习。高校要切实加强学风建设, 教育引导学生爱国、励志、求实、务实。要加大学术挑战力度, 强化人才培养方案、教学过程和教学考核质量要求, 科学合理设置学分和课程总数, 增加学生的学习时间, 提高学生的学习比重。自主学习时间, 引导学生多读书, 深入思考, 善于提问, 勤于实践。合理增加学生的阅读量和体育锻炼时间, 并以适当的方式纳入考核结果。积极组织学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工助学等实践活动。 3.全面提高课程建设质量。根据经济社会发展需要和人才培养目标, 优化公共课、专业基础课和专业课的比例, 加强课程体系的整体设计, 提高课程建设的规划性和系统性, 避免随机化和碎片化, 坚决杜绝个别课程。
       实施国家和省一流课程建设双万计划, 着力打造一大批高水平、创新性和挑战性的线下、线上、线上线下混合、虚拟模拟和社会实践黄金课程。积极发展互联网教育, 探索智能教育新形式, 推动课堂教学变革。严格课堂教学管理, 严格遵守教学纪律, 确保课程教学质量。 4.推进高水平教材的编写和使用。高校党委要高度重视教学工作教材建设, 落实高校教材建设主体责任, 完善教材管理体制机制, 明确教材工作部门。做好马克思主义理论研究和建设工程重点教材的统一使用, 推动教材体系向教学体系转变。鼓励和支持高水平专家学者编写符合国家需要、体现个人学术特长的高水平教材, 充分发挥教材的教育功能。 5.完善实习运行机制。推动和完善大学生实习法律制度, 完善各类用人单位接受大学生实习的制度保障。充分考虑高校教学实习单位工作实际, 优化实习过程管理, 强化实习导师职责,

提高实习效果。加大对学生实习的支持力度, 鼓励高校为学生实习活动全程投保, 支持建设一批共享实习基地。进一步加强实践教育, 深化产教融合、校企合作, 建设一批对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平应用型高校。 6.深化创新创业教育改革。挖掘和丰富各类课程和环节的创新创业教育资源, 加强创新创业协同教育, 建设创新创业示范大学和10000名优秀创新创业导师人才库。继续推进全国大学生创新创业训练计划, 提升全国大学生创新创业年会整体水平, 办好中国互联网大学生创新创业大赛, 深入开展青年红梦想建设活动。 7.推动科研反哺教学。强化科研育人功能, 促进最新科研成果及时转化为教学内容, 激发学生对专业学习的兴趣。加强对学生科研活动的引导, 加大科研实践平台建设, 推动国家、省部级科研基地在更大范围内开放共享, 支持学生尽早进入项目、实验室、团队实现高水平的科学研究。研究提高了学生的创新和实践能力。协调规范科技竞赛和竞赛证书管理, 引导学生理性参与竞赛, 达到以竞赛促教促学的效果。 8.加强学生管理和服务。加强高校党委对学生工作的领导, 健全学生组织思想政治工作制度, 坚持严格管理和细心关怀相结合。加强学生诚信教育和诚信管理, 严格执行校规校纪的刚性约束。建设强大的高校辅导员队伍, 落实专职辅导员双线晋升要求, 积极探索从时代楷模、改革先锋、道德楷模、业务骨干等群体中选拔校外辅导员。积极推动建立高校院系学生管理模式, 开展一站式学生社区综合管理模式建设试点工作, 提供强大的学术导师、心理咨询师、校医等, 建设师生交流活动专用场所。 9.严格控制考试和毕业退出。完善过程考核与结果考核有机结合的学术评价体系, 综合运用笔试、口试、非标答题等形式, 科学确定课堂问答、学术论文、研究报告、作业考核、阶段性考试和其他过程考核比例。加强考试管理, 严肃考试纪律, 坚决取消毕业前补考等考试。加强对学生体育课的考核, 不符合《国家学生身体健康标准》要求者不能毕业。科学合理制定本科毕业设计(论文)要求, 严格管理全过程, 严肃处理各类学术不端行为。落实学士学位管理办法, 完善学士学位管理制度, 严把学士学位标准和权限管理, 严把学位授予关。二、深化教育教学体制改革 10.完善学分制。学分制是衡量学生学习质量和数量, 为学生提供更多选择的教学制度。支持高等学校进一步完善学分制, 扩大学生学习自主权和选择权。建立健全本科生学术导师制度, 安排合格教师指导学生学习, 制定个性化培养方案和学术生涯规划。推进模块化课程建设与管理, 丰富优质课程资源, 为学生选学分创造条件。支持高等学校建立与学分制改革和灵活学习相适应的管理制度, 加强校际互认和学分转换实践, 以学分积累作为学生毕业标准。完善信用标准体系, 严格信用质量要求, 建立学业预警和淘汰机制。学生在基础教育年限内完成毕业所需学分的, 准予毕业;未完成学分的, 可根据学校的学年延长学习时间, 并通过缴费注册方式继续学习。支持高等学校按一定比例表彰优秀学士学位获得者, 颁发相应荣誉证书或奖励证书。 11.深化高校专业供给侧改革。以经济社会发展和学生职业发展需要为导向构建集自主性、灵活性、规范性、稳定性于一体的专业设置管理体系。完善人才需求预测预警机制, 推动形成本科高校招生计划、人才培养和就业联动机制, 建立健全高校本科专业动态调整机制。以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领, 带动专业结构调整优化和高校内涵提升, 做强主干专业, 打造特色优势专业, 升级改造传统专业, 坚决淘汰不能适应社会需求变化的专业。深入实施六优一拔尖计划2.0, 全面实施国家和省一流本科专业建设双万人计划, 推动各专业领域创新发展。完善本科专业国家标准, 促进质量标准升级。 12.推进辅修专业体制改革。推进复合型人才培养, 逐步推行辅修专业制度, 支持有余力的全日制本科生辅修其他本科专业。高等学校要研究制定本校辅修专业目录, 辅修专业应与专业属于不同专业。未成年人的选拔原则上不得晚于第二学年开始。辅修专业参照本专业人才培养要求确定辅修课程体系、学分标准和学士学位授予标准。要结合学校定位和辅修专业特点, 推进人才培养模式综合改革, 形成特色人才培养规划。要建立健全与主辅制度相适应的人才培养、资源配置、管理体制的联动机制。未取得专业学士学位的学生, 不得授予辅修学士学位。副学士学位在专业学士学位证书中注明, 学位证书不单独颁发。 13.开展双学士学位人才培养试点。支持符合条件的高校创新人才培养模式, 开展双学位人才培养试点,

为学生提供跨学科学习和多元化发展的机会。试点项目必须报省学位委员会批准后才能通过高考招生。试点坚持高起点、高标准、高质量, 所依托的学科应具有博士学位授予权, 属于两个不同学科。试点人才培养计划要充分论证, 充分体现两个专业的课程要求、学分标准和学士学位授予标准, 不得变相降低要求。高校要推动试点项目和现有教学资源共享, 促进不同专业课程有机融合, 实现跨学科基础上差异化、特色化人才培养。本科毕业并符合学士学位要求的, 可授予双学士学位。双学士学位只颁发一个学位证书, 并在证书上注明所授予的两个学位。具有较高学历的继续教育, 不得实施双学士学位授予。 14.稳步推进跨校联合人才培养。支持高校实施学士学位联合培养计划, 发挥不同特色高校优势, 协同提升人才培养质量。项目须报合作大学省级学位委员会审批。与本项目相关的各高校均有权授予本专业学士学位, 并通过高考招生。课程要求、学分标准和学士学位授予标准不得低于联合培养证书各自的相关标准。实施高校要在充分论证的基础上签订合作协议, 共同制定人才培养方案, 加强学生管理和服务。联合学士学位证书由本科生入学时所在的学士学位授予单位颁发。联合培养单位可以在证书上注明, 学位证书不单独颁发。具有更高学位的继续教育不得实施联合学士学位授予。 15.全面推进质量文化建设。完善专业认证体系, 有序开展本科专业三级认证工作, 确保合格、高水平、追求卓越。完善高校内部教学质量评价体系, 建立以本科教学质量报告、高校本科教学评价、专业评价、课程评价、教师评价、学生评价为一体的全链条、多维度的高校教学质量评价保障体系评价为主体。继续推进本科教学工作的审查评价和资格评价工作。评估认证结果应作为教育行政部门和高等学校在政策制定、资源配置、改进教学管理等方面的重要决策参考。高校要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化, 把它作为推动大学不断前进、不断超越的内生动力, 贯彻落实质量意识、质量标准、质量评价、质量管理等。教育教学的方方面面都内化为师生共同的价值追求和自觉行动。全面贯彻以学生为中心、以产出为导向、持续改进的先进理念, 加快形成以学校为主体、教育部门为龙头、行业部门为主体、具有中国特色的世界一流水系, 学术组织和社会机构参与。畅通的质量保证体系。三、引导教师专心育人 16、完善高校教师评价和聘用制度。高校可根据需要设置一定比例的流动岗位, 加大聘用其他高校教师和行业企业工作经验的力度。印发高校教师职称制度改革指导意见, 实施高校教师聘任制度改革, 强化聘任考核期, 准聘用与长期聘用相结合, 做到可以上下, 进出。经本单位批准, 高校教师可以开展多点教学, 领取报酬。指导高校建立兼职教师资源库, 开展兼职教师岗前培训, 为符合条件的兼职教师和紧缺人才申请系列专业技术岗位。研究出台实验技术丛书职称制度改革指导意见, 优化高校实验丛书队伍结构。 17.加强基层教学组织建设。高校要以部门为单位, 加强教研室、课程模块教学团队、课程群等基层教学组织建设, 制定和完善相关管理制度,

提供必要的场地、经费和人员保障。 , 并选派高水平教授负责基层教学组织。人, 激发基层教学组织活力。支持高等学校设立校企、校地、校校结合的协同育人中心, 建设校内外融合的高水平教学创新团队。要把教学管理队伍建设与教学队伍建设放在同等重要的位置, 制定专项培训和培养计划, 为他们的岗位晋升创造良好的政策环境。 18.完善教师培训和激励机制。推进师资培训常态化, 探索实施学分管理, 将培训学分作为教师评价和工作任用的重要依据。加强高校教师发展中心建设, 以新教师和青年教师为重点, 开展以提高教学能力为目的的岗前和在职专业学科培训。促进高校中青年教师专业发展, 建立高校中青年教师国内外访问、临时培训、社会实践等制度。完善校企、校社共建教师-企业实习流动岗(工作站)机制, 共建一批教师-企业实习岗。鼓励高等学校建立长期从事教学工作的教师荣誉证书制度。鼓励社会组织对教师进行资助和奖励, 开展尊师重教活动, 营造尊师重教的良好社会风气。 19.完善教师考核评价体系。加强师德师风建设, 将师德师德评价贯穿教育教学全过程。突出教育教学绩效在绩效分配、职称评价与就业、岗位晋升考核等方面的比重, 明确各类教师承担本科课程所需的教学时数。落实全教授为本科生的要求, 让教授走上教学第一线, 为本科生讲授基础课和专业基础课, 将教授为本科生的教学时数纳入学校教学评价指标体系。教师对学生的学习、创新创业、社会实践、各类比赛和演出、辅导和辅导发展等日常指导, 纳入教育教学工作量, 纳入年度考核内容。 20.建立健全助教岗位制度。助教岗位负责课堂助教、组织讨论、批改作业试卷、辅导答题、协助实践练习等教学辅助任务。优秀高年级本科生等 高校要建立健全助教岗位制度, 健全选拔、培养、评价、激励、反馈等全过程助教岗位管理制度。
       新聘教师承担的助教工作应当纳入教师工作量考核, 对业绩优秀者优先进行职称评定和晋升。加强助教学生岗前培训和规范管理, 合理确定资助标准, 提供必要保障, 确保教学工作质量。四、强化组织保障 21.加强党对高校教育教学工作的全面领导。各级高校地方党委党组织教育部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的教育方针, 强化社会主义教育方向, 落实“立足基础”和“四个回报”的要求。加强对本科教育教学改革的领导。高校党委、常委、校长办公会议要把本科教育教学改革纳入重要问题的研究部署。高校主要领导、各级领导干部、广大教师要把主要精力放在教育教学工作上, 深入党建、思想政治、教学和科研一线, 切实把方法落实到学生身上, 关爱学生, 帮助学生。高校人员、资金、物力要聚焦本科教育教学改革, 强化人才培养质量意识, 形成全员参与、全方位支持教育改革和教学改革的良好氛围。
       教学。 22.完善提高人才培养质量的保障机制。各地教育行政部门要增强工作的针对性和实效性, 结合地区实际, 明确深化本科教育教学工作改革总体目标、重点内容、创新举措、考核评价和保障机制, 加强政策协调和支持, 调整教育经费支出结构, 加大教育教学改革投入。要进一步落实高校建设主体责任和办学自主权, 提高高校治理能力和水平, 加强内部统筹, 着力解决建设难点和堵点问题。要加强对高校教育教学改革成效的监督检查, 加大典型做法总结宣传力度, 推动形成狠抓落实、勇于担当的工作局面。创新, 注重实效。教育部2019年9月29日原标题:教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见

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